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    江津工商代办-《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》解读
    来源:本站  时间:2015/4/29 10:19:37
    《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》将于2014年10月1日起正式实施。抽查监管、信用约束等制度也将全面启动,这是工商登记制度改革之后,强化政府职能转变、突出事中事后监管、建设企业信用体系的重要里程碑。
    一、抽查的对象
    根据《办法》的规定,抽查的对象只是企业通过企业信用信息公示系统公示的信息,主要包括企业年度报告公示信息和企业即时公示信息。
    一是企业年度报告公示信息,包括:⑴企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;⑵企业开业、歇业、清算等存续状态信息;⑶企业投资设立企业、购买股权信息;⑷企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;⑸有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;⑹企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;⑺企业从业人数、资产总额、主营业务收入、对外提供保证担保、所有者权益合计、负债总额、销售总额、利润总额、净利润、纳税总额信息。
    需要说明的是根据《企业信息公示暂行条例》的规定,企业虽然可以选择是否公示上述第⑺项信息,但仍属于抽查的范围。
    二是企业公示即时信息,包括:⑴有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;⑵有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;⑶行政许可取得、变更、延续信息;知识产权出质登记信息;⑷受到行政处罚的信息;其他依法应当公示的信息。
    需要说明的是,对于抽查确定的检查名单中的企业,无论是定向抽查,还是不定向抽查,所抽查的信息既包括企业年度报告公示信息,也包括企业即时公示信息。例如4月在开展定向抽查时,企业上一年度年度报告尚未公示,工商行政管理部门可以抽查企业其他年度公示的年度报告信息。
    二、抽查比例和次数
    《办法》规定,只有国家工商总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局才能实施抽查工作。抽查名单主要是由工商部门根据企业注册号进行电脑摇号,随机抽取辖区内不少于3%的企业来确定的,这里需要提示四个问题:
    1、抽查企业的范围包括哪些。抽查企业为辖区内未吊销的存续企业,因未按规定期限公示年度报告已被列入经营异常名录和严重违法企业名单的企业,不列入抽查企业范围。也可以明确为辖区内未吊销,且已报送上一年度年度报告的存续企业。
    2、不少于3%的比例是如何确定的。国家工商总局主要有以下考虑:一是考虑到我国东西部经济发展的不平衡,企业数量相差也很大,因此对抽查比例进行弹性规定,可以在一定幅度内由各地自行选择确定。二是考虑到抽查目的是为了监督企业依法履行信息公示义务,必须要有一定的代表性,若抽查比例过低,则影响抽查工作的实际效果和社会公信力,不足以对违法企业产生震慑力。同时还要考虑到抽查样本的地区、行业覆盖率等因素。三是评估了企业数量和工商部门工作人员数量、人均工作量的关系,以及抽查时间、经费等各方面的限制,主要从实际工作开展的可行性方面考量确定。
    3、如何确保抽取的公平性。一方面,由电脑摇号,本来就具有一定的随机性,克服了主观随意性;一方面,结合实际情况,可向社会力量购买服务,委托第三方机构开展抽取工作,更具规范性。

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